哲学里的郴州｜七甲乡机关好“食”光

红网时刻新闻记者 刘容 黄飞飞 通讯员 陈航 长沙(chángshā)报道 谁说少年不识愁滋味(chóuzīwèi)？ 那些藏在书包夹层里的试卷，压在抽屉(chōutì)底部的日记本，站在村口企而望归的期盼等，都是少年(shàonián)心事的注脚。 青少年的(de)心理健康(xīnlǐjiànkāng)和成长发展(fāzhǎn)，一直是党中央高度关注的问题。多年来，湖南省积极推进学生心理健康工作，积累了丰富的经验，形成了衡南、长沙市一中等一批实践样本。 尽管如此，社会面对学生心理健康(xīnlǐjiànkāng)还存在着认识不(bù)到位、干预手段不充分、支持体系不健全等问题。 如何从(cóng)法治的角度，促进学生心理健康(xīnlǐjiànkāng)，一度成为湖南省人大常委会重点谋划推动的要事。 践行全过程(quánguòchéng)人民民主，留守儿童心声写入条例 2024年3月，根据省人大常委会主要领导的点题，省人大常委会启动促进学生心理健康立法(lìfǎ)调研。省人大常委会有关负责人多次组织(zǔzhī)开展调研，对立法关键问题提出(tíchū)具体意见。 省人大常委会联动教育部门成立立法工作专班，面向全省各级各类几十所(jǐshísuǒ)学校调研，广泛(guǎngfàn)听取人大代表、专家学者、教师和家长意见，既(jì)采集大数据，又“解剖麻雀”。 今年2月(yuè)，在省人大常委会开展的一次立法调研中，衡南县的八名学生被请到现场，参加座谈交流，强烈(qiángliè)表达了对父母陪伴的渴望。 湖南省人大常委会立法(lìfǎ)调研组与8名(míng)来自不同学校的学生代表面对面座谈。 衡南县每年有近70%青壮年外出务工，是(shì)名副其实的劳务输出大县，这也造成该县留守(liúshǒu)儿童众多，参加座谈会的学生中，就(jiù)有几名留守儿童。 现场，孩子们真情流露，哗哗而下的(de)眼泪，让在场的调研组(diàoyánzǔ)成员无不为之动容。 以人为本、立法为民是人大立法的理念(lǐniàn)，目的(mùdì)是就是保障群众最关心、最直接和最现实的权益。 调研结束后，省人大常委会立法调研组采纳了(le)这(zhè)几名留守儿童所提的建议，在条例中(zhōng)，明确了“留守未成年学生的家长需加强与学校沟通，每周至少与孩子联系交流(jiāoliú)一次，每年安排适当时间陪伴，给予亲情关爱”等规定。 守护学生(xuéshēng)健康成长，一个都不能少 立法进程中，有个(yǒugè)细节值得回味。 在立法调研和条例草案起草之初，大家针对学生群体的年龄范围有所争论。一种意见是，条例应该侧重于面向中小学生群体，因为(yīnwèi)他们年龄小，在自身权益(quányì)维护方面更为(gèngwéi)弱势，更需要被保护。 但是，另一种(yīzhǒng)声音(shēngyīn)则认为，应该坚持问题导向，大学生心理健康一直是党委政府高度重视、学校家长十分关心的问题，应该把大学生也(yě)纳入立法保护范畴。 分组审议现场(xiànchǎng)，两方意见出现分歧。对此，参与审议的省人大常委会有关(yǒuguān)负责人明确指出，学生心理健康守护，一个都不能(bùnéng)少，法规应着眼于全体学生。 正式出台的(de)条例，不仅在年龄段上，将大、中、小学生(xuéshēng)全面纳入，在具体对象上，既包括心理健康的学生，也包括少数存在(cúnzài)心理健康问题的学生，并突出全体学生心理健康促进(cùjìn)方面的共性要求，着重于条文的普遍适用性。 “一个都不能少”的理念，还贯穿于落实法规的责任方(fāng)。 条例明确“促进学生心理健康是(shì)全社会的共同(gòngtóng)责任”，清晰界定了家庭、学校、学生、政府(zhèngfǔ)及其组成部门等(děng)各方主体的“位”与“责”，强调实行党委领导、政府主导、部门协作、家校协同、社会动员、全民参与的工作机制，推动全社会形成齐抓共管的责任体系。 立法疏解“少年愁”，关键做好(zuòhǎo)后半篇文章 法律的生命在于实施。保障法规(fǎguī)更好施行，做好立法“后半篇(bànpiān)文章”至关重要。 在省人大常委会新闻发布会上，省人大教科文卫委负责人表示，将督促出台配套(pèitào)政策规定和措施，凝聚法治共识，共同营造关心学生心理健康的良好社会环境，同时加大人大监督(jiāndū)力度，推动法规条文(tiáowén)落地见效，用刚性监督确保法规有效(yǒuxiào)实施。 省人大常委会举行新闻发布会(fābùhuì)，介绍湖南省(húnánshěng)促进学生心理健康条例有关情况。 “‘五育(wǔyù)并举’（德育、智育、体育、美育和劳动教育），是促进学生健康成长和全面发展的有力举措，这些(zhèxiē)规定还需要一系列配套措施(pèitàocuòshī)来支撑和保障其执行。”该负责人表示。 条例实施后，省人大常委会将督促(dūcù)有关部门，在加强中小学体育、美育和劳动教育，保障学生双休日和法定节假日休息等方面(fāngmiàn)，及时出台配套政策文件，确保法规条款切实转化为可(kě)操作的制度安排。 湖南省人大常委会(réndàchángwěihuì)致力于(zhìlìyú)用法治疏解“少年愁”，凝聚政府、学校、家庭(jiātíng)、社会各方共识，同题共答，同向发力，共同促进学生心理健康。 当法治的(de)阳光穿透成长的迷雾，当五育融合的沃土滋养心灵，相信一定能迎来(yínglái)学生身心健康全面发展的美好明天。